据今年“3·15”期间北京市工商局公布的最新数据显示，以网络购物为代表的非现场购物已经成为2007年十大投诉热点之一。2007年12月1日起，我国第一部直接涉及电子商务的地方法规——《北京市信息化促进条例》开始实施。今年3月5日，北京市工商局又出台贯彻落实《北京市信息化促进条例》的征求意见稿，其中进一步规定个人在网上开店出售、置换自用物品，且不以赢利为目的等情况可不用办照。有关个人网店的新规则草案在网上引起了热烈反响。

　　如何判断是否赢利

　　由于征求意见稿中说明不以赢利为目的可不用办照，讨论的最大焦点便是如何判断个人销售及是否赢利。

　　记者了解到，在淘宝网上开店，置换自用物品还是赢利不需经过审核，只需要卖家自己选择项目填写即可，淘宝网不负责审核工作，因此是否以赢利为目的在目前还不好鉴定。

　　除了是否要办执照，网上开店是否要纳税一直是这些年最富争议的问题。据了解，目前个人网店征税监管还是空白。有专家指出，电子商务税收问题提上议事日程是势在必行，可怎么收税目前还尚存疑问，网友“天星一派”对此的建议是，“应该按支付宝上的来往金额交税，这样可以避免有的人炒作信用，也可以避免大家都争着低价出售商品。”

　　办照是否影响利润

　　因涉及缴税问题，担心办照后因为需缴纳的费用而使利润降低的人也有不少，网友“草莓呢子”说：“网店本来就是利润比较低，规范固然好，可要多考虑网购的自身条件，如果真的要办,估计没多少人愿意在网上经营了,因为基本上没什么利润了。”“最终受伤害的还是买家朋友呀，成本高了，卖价自然也就得抬高了。”网店经营者“天使爱流泪3”表示。

　　另一派则表示网络虚拟社区应该现实化，网友“zougu88”说，“办营业执照是必然的，尽管对不少卖家不利,但长久来看是好的，虽然卖家投资稍大，但信誉度会逐渐提高，取得的回报也会更多的。”对此某位业内人士表示，“影响是肯定的，但是去掉担忧，我相信更多的是好事。”

　　监管目的不是封杀网店

　　工商部门表示，通过明确电子商务经营者的主体准入，建立电子商务经营者、电子商务服务提供商主体信息公示制度，将规范互联网电子商务行为，促进电子商务健康发展，保护消费者合法权益，此外，还能有力地打击互联网网上违法行为，促进诚信体系建设。

　　北京市工商局特种商品交易处处长王靖曾明确表示，对电子商务的监管需要一个过渡，此次意见稿更多的是规范性条款，以引导、规范为主。根本目的不是封杀个人经营者，而是希望制定网络交易的“行业标准”，引导网络时代的“个体户”走上规范经营的道路。